ЮрОгляд. Україна за рік обійшла в недоброчесності (корумпованості) ще 47 країн. Аналіз Глави держави

09.12.2009

Тема: стан корумпованості | state of corruption, протидія корупції | counteracting corruption in Ukraine

Сьогодні, 9 грудня, День боротьби з корупцією. В Президента України відбулася спеціальна нарад із антикорупційних питань.

Ось озвучені факти:

• погіршено рейтинг доброчесності України: з 99 місця у 2006 році до 146 – у 2009.
• утримується тенденція зменшення кількості викритих корупційних правопорушень (вперше за останні 5 років упродовж 10 місяців поточного року): на 13,9% та притягнутих до адміністративної відповідальності корупціонерів – на 15,4%.
• кількість притягнутих до відповідальності корупціонерів за матеріалами МВС скоротилася більш як на 40,2% (з 1433 до 858 осіб). Питома вага закритих адміністративних матеріалів у 2009 році зросла до 22,3%.
• На 29,9% менше складено протоколів органами податкової міліції (з 335 до 235) та на 28% менше притягнуто осіб до адміністративної відповідальності (з 200 до 149), а питома вага закритих справ зросла до 25,6%.
• закривається 22% справ відносно працівників міліції і 25% справ – стосовно митників
• якщо в першому півріччі 2009 року кількість нерозкритих злочинів збільшилась на 0,7%, то вже станом на 1 грудня ці показники зросли до 32,2%.
• Нерозкриті майже 7 тис. убивств, 18 тис. розбоїв, 216 тис. грабежів, скоєних у минулих роках
• виправдано в 2009 році 24 особи у кримінальних справах, що розслідувалися ОВС , із них 6 перебувало під вартою (глава держави не виключив: це робиться для того, щоб залякати людей).
• ДПС: рівень тіньової економіки в Україні в першому кварталі 2009 року збільшився порівняно з відповідним періодом минулого року на 7%, його питома вага становить 36% від офіційної оцінки валового внутрішнього продукту (ВВП).
• тенденції стягнення податків з підприємців наперед: якщо у 2008 році, за інформацією Мінфіну, при податкових надходженнях до загального фонду бюджету в сумі 155 млрд. грн. авансової сплати податків і зборів стягнуто 8,9 млрд. грн., то за 11 місяців 2009 року переплати вже досягли 11,8 млрд. грн. Президент: „Це не корупція?” 
• фіскальними органами держави стягнуто наперед близько 25% усіх податків та інших обов’язкових платежів, що надійшли до державного бюджету (Президент: «хабарництво і корупція стають способом існування податкових органів»). 
• упродовж 2008 року у сфері службової діяльності відносно працівників органів ДПС порушено 303 кримінальні справи, 51 з яких, або кожна шоста – за хабарництво. За 9 місяців 2009 року порушено 57 справ, або майже кожен п’ятий злочин (21,8%)
• Митниця: «За 11 місяців 2009 року за вчинення працівниками митної служби злочинів у сфері службової діяльності порушено 74 кримінальні справи, з яких у 26 або 35,1% справах провадження закрито. За результатами розгляду 99 адміністративних протоколів до відповідальності притягнуто аж 15 митників».
• В. Ющенко: приклад корумпованості митниць: митне оформлення товарів від недіючої компанії Fargo Overseas Inc. (США) на адресу ДП «Ресурспостач»; протягом 2008 року ДП імпортовано для Держкомрезерву понад 2 тис. тонн м’яса загальною митною вартістю понад 13 млн. грн. від Fargo, яка з січня 2006 вважається недіючою. Порушено кримінальну справу за фактом контрабанди.
• В. Ющенко: „сьогодні прем’єр-міністр України використовує 200-400 мільйонів доларів не за цільовим призначенням”. «Хто відповів, що прем’єр-міністр регулярно організовує нецільове використання мільярдами гривень державних коштів?, - зауважив В.Ющенко.
• Голова Рахункової палати України В.Симоненко: близько 60% державних коштів розподіляється Кабінетом Міністрів у ручному режимі. Він вважає, що система корупції вмонтована в ланцюг рішень Уряду, що регулюють питання закупівель.
• В.Ющенко  закликав ГПУ прискорити завершення розслідування резонансних кримінальних справ щодо Зварича, Лозинського, Пукача, Бакая, Боделана, інших.
• Президент України доручив СБУ перевірити інформацію щодо планів БЮТ здійснити підкуп членів окружних виборчих комісій.
• Прем’єр-міністр напередодні виборів підвищила зарплату тим категоріям громадян, які зазвичай беруть участь у роботі виборчих комісій - поштарям, бібліотекарям, вчителям тощо. Ющенко до в.о. Генерального прокурора С. Винокурова – «чи це не ознака корупції? Де ваша реакція?»

Причина корупційного стану?

• Президент називає дві: непрофесійність («Я хотів би сказати, що ви бездарні міністри і керівники відомств. Своєю роботою, своєю некомпетентністю ви принижуєте всю націю», - підкреслив В.Ющенко). Та: корумпованість самих посадовців – корупція в країні починається «з самих високих державних чиновників». «Кому ми доручаємо боротьбу з корупцією? Тим, хто її творить?» – констатував Президент.

Що робити?

• Президент України доручив співголовам Міжвідомчої робочої групи з питань протидії корупції впродовж 5 днів підготуватися та доповісти про стан боротьби з корупцією за 2009 рік по кожному відомству і надати відповідні пропозиції. Він також доручив Секретарю РНБОУ завершити роботу над створенням Координаційної Ради із запобігання та протидії злочинності і корупції.
• Президент України Віктор Ющенко вимагатиме термінових змін у керівництві правоохоронних органів. Відповідні пропозиції він пообіцяв підписати протягом дня (зокрема, невдовзі Президент заклика піти у відставку Міністра внутрішніх справ).