Gambling Litigation – відповідь юридичного бізнесу судової практики на заборону ігрового бізнесу
06.07.2009
Теми: судова практика, заборона ігрового бізнесу, Gambling Litigation
Возмещение стоимости уплаченных лицензий и патентов операторам игорного бизнеса
Чем может быть полезной практика Gambling Litigation
Автор: Александр Дякулич, старший юрист
С принятием Закона Украины «О запрете игорного бизнеса на территории Украины» от 15.05.2009 законодатель не предусмотрел какого-либо механизма компенсации субъектам предпринимательской деятельности стоимости уплаченных, но досрочно утративших в связи с принятием закона своей юридической силы, лицензий и патентов на проведение азартных игр. Создание в ближайшие месяцы специальных игорных зон маловероятно, и поэтому многие собственники казино, игорных салонов и прочих азартных заведений решили развернуть бескомпромиссную войну с государством в судах с целью возместить хоть частично понесенные убытки (которые исчисляются сотнями тысяч, а нередко и миллионами гривен) путем взыскания стоимости лицензий и патентов за весь период их «непригодности». Но только реализовать эту затею на практике оказалось куда гораздо сложнее, чем предвиделось – неэффективность законодательства, непрогнозируемость судебной практики, политическая составляющая – в разы повышают риски безуспешности игорных судебных разбирательств.
Вышеуказанные обстоятельства стали причиной для разработки экспертами юридической компании «Никитченко и Партнеры», объединенных в группу практики Gambling Litigation (которая специализируется на судебной защите интересов представителей игорного бизнеса прежде всего перед госструктурами), инновационной методики преодоления отсутствия законодательного механизма возмещения стоимости уплаченных лицензий и патентов в связи с запретом игорного бизнеса, которая получила название Gambling Case Engineering.
Структура Gambling Case Engineering состоит из взаимообусловленных логически последовательных элементов:
Разработка пошаговой стратегии будущего спора – данный этап подразумевает подготовку четкой концепции проекта с определением вариантности ведения разбирательства, группы юристов, которые будут работать над проектом, распределение ролей и полномочий, формирование timetable и т.д.;
Проведение досудебных расследований – на данной стадии эксперты компании с учетом специфики поручения клиента проводят подготовку доказательственной базы: направляют адвокатские запросы, проводят социологические и другие аналитические исследования, досудебную экспертизу, изучают портфель судебной практики суда, в котором будет идти разбирательство, принадлежность судей к определенным правовым школам и т.п.;
Управление рисками касательно подведомственности дела суду административной юрисдикции – включает проведение комплекса специальных мероприятий по отношению к потенциальным ответчикам по делу в рамках процедуры Закона Украины «Об обращениях граждан»;
Формирование правовой позиции – один из наиболее важнейших этапов Gambling Case Engineering, и включает разработку основания иска в соответствии со статьей 1212 Гражданского кодекса Украины, обоснования применения юридических инструментов преодоления коллизий и пробелов законодательства; анализ портфеля Европейского суда по правам человека; формирование надлежащего предмета иска и соответствующего объема требований;
Надлежащее оформление доказательственной базы, которая получена на этапе досудебного расследования – включает среди прочего подготовку аффидевитов, результатов общественных слушаний, судебных портфелей, соглашений по фактическим обстоятельствам и т.д.;
Судебное разбирательство и исполнение решения суда – данная стадия является центральной в методике Gambling Case Engineering и включает: обращение в окружной административный суд с полным пакетом процессуальных документов; обеспечение иска путем наложение ареста на денежные средства бюджетного предназначения; квалифицированное представительство интересов на всех этапах судебного рассмотрения дела; обеспечение успешного исхода разбирательства в суде первой, апелляционной и кассационной инстанциях, Верховном Суде Украины; предъявление решение суда (после окончания разбирательства в апелляционном суде) в органы ГИС к исполнению; обеспечение реального, полного и оперативного взыскания денежных средств с государственного и местных бюджетов в пользу кредитора; в случае необходимости – консультирование и подготовка полного пакета документов для обращения в Европейский суд по правам человека;
PR-сопровождение судебного процесса – данный этап является одним из важнейших в системе Gambling Case Engineering, что связано со значительной политической составляющий в вопросе запрета игорного бизнеса. Как следствие – нежелание судей принимать к рассмотрению «игорные» дела, давление на суд со стороны исполнительной и законодательной ветвей власти с целью недопущения сомнений в легитимности закона о запрете бизнеса в целом. Основные задачи данной стадии – привлечения внимания широкой общественности к процессу и понижение тем самым градуса ангажированности судей.
Кроме Gambling Case Engineering, экспертами компании «Никитченко и Партнеры» в рамках практики Gambling Litigation разработан дополнительный сервис – Gambling Consulting, который призван обеспечить комплексное удовлетворение потребностей операторов игорного бизнеса в грамотном юридическом консалтинге.
Сервис Gambling Consulting включает:
Подготовку аналитических материалов относительно дальнейшего развития игорного бизнеса, анализ юридических возможностей организации покерных клубов, Интернет-салонов, электронных лотерей, анализ и управление рисками касательно квалификации госорганами указанных видов деятельности как азартных и противозаконных;
Подготовку законодательных и регуляторных актов относительно легализации деятельности казино в отелях премиум-класса и букмекерских контор; организации деятельности покер-клубов, Интернет-салонов, интеллектуальных казино;
Проведение и юридическая поддержка тематических семинаров, круглых столов, конференций относительно актуальных проблем деятельности игорного бизнеса в Украине;
Консультирование и сопровождение проектов, которые явились следствием запрета игорного бизнеса (трудовые споры, налоговые проверки, договорные и кредитные отношения и т.д.)
Если Вы заинтересовались возможностью воспользоваться услугами практики Gambling Litigation, или желаете узнать больше информации о возможностях практики, мы рады будем приветствовать Вас в нашем офисе и ответить на все Ваши вопросы. Контактные лица:
Николай Буртовой, партнер, глава Департамента судебного представительства и разрешения споров
8 (044) 592 10 95, n_burtovoy@nikitchenko.com
Александр Дякулич, старший юрист Департамента судебного представительства и разрешения споров
8 (044) 592 10 95, a_dyakulych@nikitchenko.com
Юридическая компания «Никитченко и Партнеры» – одна из ведущих юридических фирм в Украине в сфере судебного представительства и разрешения споров. Среди клиентов компании – Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича, Киевский картоннобумажный комбинат, корпорация «Галактика», консорциум «УкрБат», сеть супермаркетов «АШАН» и др.
© Юридическая компания «Никитченко и Партнеры», 2009. Все права защищены.
